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推动世界经济发展,中国答卷电子mg

2020/02/03 09:57

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新华社北京5月11日电第10届税收征管论坛大会11日在北京召开,这是我国第一次举办这项大会,来自38个FTA成员经济体、6个受邀的非成员经济体以及7个国际组织参加。本次大会也是2016年二十国集团领导人峰会支持性配套活动。

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这是5月13日拍摄的第十届税收征管论坛大会闭幕式现场。大国税务,护航大国经济。当日,首次在中国举行的全球最高级别税收征管大会——第十届税收征管论坛大会在北京落幕。世界期待,此次会议将为金秋九月的二十国集团杭州峰会提交更紧密的全球税收合作“路线图”。过去三天,世界各地的44位税务长官及7个国际组织官员聚首北京共话全球税收治理。这一刻,税收打开了世界观察中国的窗口,也书写中国与世界携手应对经济挑战的新篇章。新华社记者 殷刚 摄

王军出席第10届税收征管论坛大会新闻发布会并强调大会影响积极深远 展示中国良好形象

FTA成立于2002年,是经济合作与发展组织下设机构,共有46个成员,包括所有G20成员、OECD成员及部分非OECD和非G20成员。目前,FTA已发展成为世界主要经济体税务部门在局长层面进行沟通对话和协调合作的最高级别国际交流平台。

张高丽在第十届税收征管论坛大会上强调加强全球税收合作 推动世界经济发展

5月13日,第十届税收征管论坛大会在闭幕后举行新闻发布会。新华社记者 殷刚 摄

图为 王军局长出席FTA大会新闻发布会并回答记者提问

“当前,世界经济仍然面临严峻挑战,FTA在加强国际税收合作、促进抵御世界经济风险等方面发挥着越来越积极的作用,产生着越来越积极的影响,被寄予越来越积极的期望。”国家税务总局局长王军说。

5月11日,第十届税收征管论坛大会在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。新华社记者 王晔 摄

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5月13日,为期3天的第10届税收征管论坛大会在北京落下帷幕。这是税基侵蚀与利润转移行动计划转入实施阶段后首次召开的税收征管论坛大会,由经济合作与发展组织主办、中国国家税务总局承办。作为2016年9月二十国集团杭州峰会的重要配套活动,大会聚焦国际社会共同关注的税收议题进行了深入讨论,并发表了公报。

在本次论坛的多项议题中,税基侵蚀和利润转移行动计划受到最为广泛的关注。BEPS项目,被称为是近百年来国际税收规则体系的重塑计划,2013年9月,G20领导人发布《圣彼得堡宣言》,委托OECD启动BEPS中15项行动计划,旨在加强国际合作,防止恶意税收筹划,打击国际逃避税。

5月11日,第十届税收征管论坛大会在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。新华社记者 王晔 摄

根据公报,大会达成三点共识:实施G20/OECD国际税收改革成果,敦促各成员税务局长协调一致采取行动;建设现代化税务部门,使技术进步紧跟时代步伐,有效应对数字化经济带来的机遇和挑战;加强能力建设,帮助所有国家特别是发展中国家提高税收征管水平,使其更加合理配置资源,从国际税收改革中受益。

经过60余个国家24个月的努力,2015年10月,所有行动计划报告如期完成、对外发布,并在2015年11月G20安塔利亚峰会上由领导人背书。

新华社北京5月11日电 第十届税收征管论坛大会11日在北京开幕。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席开幕式并致辞。

本次会议期间,中国在加强国际税收合作与交流方面取得了丰硕成果。一是集体签署了转让定价国别报告多边主管当局间协议,这是落实G20领导人对BEPS项目的承诺、加强税收信息交换的重要举措。二是与加拿大税务局签署了双边税务合作备忘录,标志着中加双方税务合作迈上了新的台阶。三是与美国国内收入局签署了双边税务合作备忘录,有助于两国共同推动落实BEPS后续工作和完善全球税收治理体系。四是与加拿大牵头的能力建设项目有了新进展,双方共同就未来实施能力建设援助提出多项倡议。五是与金砖国家就进一步深化税务领域合作开展了交流与会晤。这一系列成果标志着此次大会不仅是全球税收合作发展的重要里程碑,也是中国进一步深度参与国际税收合作的新起点。

这次大会的召开也是BEPS行动计划进入实施阶段,全球税务官员首次集聚讨论如何将这一国际税收新规则与各国的经济活动对接。

张高丽表示,中国高度重视国际税收合作。中国国家主席习近平强调,要加强全球税收合作,打击国际逃避税,帮助发展中国家和低收入国家提高税收征管能力。国务院总理李克强也提出了明确要求。税收是国家治理体系和治理能力的重要基础,也是全球经济治理的重要手段。要强化国际税收征管合作,更好地维护各国税收利益和税基安全,促进经济发展,改善民生福祉。

在大会的能力建设板块,中国国家税务总局局长王军做了题为“坚持互惠共赢 提升征管能力”的主题发言。他指出,中国作为G20成员、最大的发展中国家和世界重要经济体,提升税收征管能力离不开经济合作与发展组织、国际货币基金组织、世界银行等国际组织及其他国家税务部门的大力支持。同时,中国也在不断加力加速地帮助其他发展中国家提升税收征管能力。王军从税收征管能力建设中“需求方”和“供给方”的双重角度,与各方共同探讨了提升技术援助效率和效果的方法,以及在能力建设方面加强与其他国际组织协调合作的途径。

“对税收征管机构而言,BEPS行动计划是最近取得的重要进展,它更新了国际税收规则,反应了现代商业实践。”FTA副主席、美国国内收入局局长约翰·科斯基宁说。

张高丽强调,今年是全面实施二十国集团税收改革成果的重要一年。税收征管论坛要发挥领导力,促进国际税改项目实施,加强全球税收治理,推动构建“创新、活力、联动、包容”的世界经济。张高丽提出三点倡议:一是深化全球税收合作,着力构建互利共赢的国际税收关系,切实加强国际税收政策协调与征管协作,共同推进国际税收征管能力建设。二是打击国际逃避税,加快构建更加公平、公正、开放的国际税收新秩序,共同维护各国税收权益,保护跨境纳税人合法权益,规范跨境纳税人遵从行为。三是坚持包容性发展,加大对发展中国家的税收技术援助和支持,帮助发展中国家提高税收征管能力。

随后,王军出席FTA大会闭幕式并在新闻发布会上回答了记者提问。王军表示,此次FTA大会的主要意义可以概括为“三个积极影响”。一是必将对落实全球税改特别是BEPS成果产生积极影响。各成员经过广泛深入的讨论交流,在加快BEPS成果实施方面形成了很多重要共识和行动。比如,会议期间四个国际组织共同签署了数据合作协议等,多个国家签署了10多个双边或多边协议等,必将会把BEPS成果报告和全球税改的落实向前推进一大步。二是必将对今年9月的G20杭州峰会产生积极影响。作为G20杭州峰会的重要配套活动,本次大会深入研究了如何进一步落实以往G20峰会提出的全球税收治理的各项要求,同时自始至终贯彻了今年9月G20杭州峰会所提出的“创新、活力、联动、包容”的主题,为今年9月G20杭州峰会打下一定基础。三是必将对今后深化全球税收治理及促进全球经济复苏产生积极影响。此次大会在开展税收数据共享以及时反映世界经济税收运行,发挥税收职能应对经济风险等方面取得重要进展,这必将对提升全球税收治理能力,促进世界经济复苏发挥重要和积极作用。

FTA副主席、加拿大税务局局长安德鲁·特兰奇认为:“跨国界的税收合作已经达到了前所未有的高度,世界各国为了提高跨境税收征管能力这一共同目标而紧密联系在了一起。”

张高丽表示,中国正处在全面建成小康社会决胜阶段,经济发展进入新常态,面临经济下行压力,但中国经济韧性好、潜力足、回旋空间大,经济发展长期向好的基本面没有变。我们牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着力推进供给侧结构性改革,不断创新宏观调控,采取了一系列包括税收改革在内的重大举措。今年以来,中国经济运行总体平稳、稳中有进,实现了经济发展、结构优化、民生改善的较好开局。

在回答记者有关“通过成功举办此次税收征管论坛大会,中国告诉了世界什么、传递了什么信息”问题时,王军介绍,此次大会传递了“三个中国形象”。一是负责任大国的中国形象。中国国家主席习近平对加强国际税收合作提出了三点主张,会议代表对中国最高领导人十分重视国际税收合作的负责任大国形象给予了高度评价,对中国税务部门和有关部门落实G20峰会关于全球税收治理各项要求的举措,给予了高度肯定。二是锐意改革的中国形象。此次大会的召开,适逢中国全面推开营改增试点顺利实施之际,OECD、IMF等国际组织和参会成员给予了高度关注和积极评价,认为这是一项宏大的供给侧改革和助推中国乃至世界经济发展的重大减税举措,在建立国际领先的增值税制度方面迈出的重大步伐。三是健康发展的中国形象。张高丽副总理出席大会开幕式并在致辞中提到的关于中国经济发展的大量翔实指标和数据,有力说明了中国经济平稳健康、绿色发展的良好态势,充分展示了中国经济长远发展的巨大潜力和美好前景,必将对世界增强对中国经济发展的信心产生积极影响。

中国作为G20成员、最大的发展中国家和世界重要经济体,在BEPS行动计划中,以OECD合作伙伴身份全程平等深入参与BEPS其中,并已经开始借鉴BEPS研究成果,完善反避税管理体系。

张高丽表示,中国税收改革的一个“重头戏”是推进营改增。今年5月1日起,在建筑业、房地产业、金融业、生活服务业全面推开营改增,并要确保所有行业总体税负只减不增。这项改革有利于统一税制、解决重复征税问题,有利于减轻企业负担、增强发展后劲,有利于加快服务业发展、加速新经济发展和新动能培育的态势、推动经济结构优化升级。同时,中国初步形成了支持创业创新的税收政策体系,在促进创业创新中发挥重要支撑作用。

在FTA大会新闻发布会上,FTA主席、英国皇家税务海关总署署长爱德华·楚普对中国国家税务总局为会议所作出的贡献表示感谢并给予高度评价。OECD税收政策与管理中心主任帕斯卡·圣塔曼表示,国际税收合作取得空前进步,在构建国际税收新体系方面迈出关键步伐,FTA北京大会就是迈出关键步伐的标志性会议。

“BEPS是国际税收规则一次里程碑式的改革,中国要积极做国际规则的参与者与制定者,而不仅仅是接受者和借鉴者。”税务总局国际司司长廖体忠说,要把参与此次国际税收改革作为中国国际税收体系转型升级的一次良机。

这次税收征管论坛大会是今年9月二十国集团杭州峰会的重要配套活动,主要议题是实施新的国际税收规则。经济合作与发展组织领导人、税收征管论坛主席英国税务局长、中国国家税务总局负责人在开幕式上致辞。

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据介绍,本次大会为期三天,议题还包括:国际税收征管合作和情报交换,税收征管及FTA未来工作展望,税收征管能力建设。

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